2025年4月26日，在美国证券交易委员会（SEC）主办的第三次加密货币圆桌会议上，新任SEC主席Paul Atkins发表了上任以来的首次重要讲话。他表示，虽然这是他担任主席职务的第四天，但他已经意识到加密和区块链领域所面临的监管挑战，也表达了强烈的意愿要推动这个充满争议又快速发展的领域走向更加清晰、合理与包容的监管道路。
Atkins指出，分布式账本技术（DLT）和数字资产已经成为金融创新的重要组成部分，而目前针对这些新兴技术的监管框架仍存在模糊地带。他强调：“我渴望解决区块链领域长期存在的问题，如数字资产的监管处理和分布式账本技术的应用，并与委员会内部及外部广泛合作，以确保我们所建立的监管机制不仅具有前瞻性，也不抑制创新。”
这一表态，被广泛视为SEC可能在未来加密政策方向上更加开放、务实的重要信号。与过去几年SEC多采取执法先行、案件驱动的方式不同，Atkins提到要“征求外部意见”，显示他希望通过更开放的对话机制，与行业专家、企业家、开发者乃至普通投资者建立更有效的沟通渠道。这一点在当前全球主要经济体都在重新审视其加密监管策略的背景下，尤为关键。
Atkins特别指出，美国各地的企业家正在积极探索区块链技术的应用，致力于推动金融系统的现代化。他称赞这些尝试“在提高效率、降低成本、增强透明度和控制风险方面都具有巨大潜力”。这番话体现出SEC对区块链不仅仅是作为“高风险资产交易平台”的认识，而是将其视作整个金融体系转型升级的关键动力。
不过，这场表态也伴随着不小的期待与考验。一方面，市场普遍希望新一届SEC领导层能尽快厘清数字资产的法律分类，明确证券与商品之间的界限，特别是针对稳定币、DeFi协议、NFT等新型资产形式给出指导性政策；另一方面，如何在保护投资者利益与激励技术创新之间取得平衡，也将成为Atkins上任初期必须面对的核心议题。
此次圆桌会议的整体基调相较以往更具建设性，讨论内容也更加聚焦在托管、合规结构设计、以及市场基础设施的适应能力上。Paul Atkins的讲话被认为是对过去几年监管不确定性的回应，也为未来SEC与科技界、金融机构之间的合作奠定了基础。
可以预见的是，在Paul Atkins的领导下，SEC可能开启一轮对加密行业更加系统性、结构化的监管重塑。这不仅关乎加密企业在美国的发展空间，也将在很大程度上影响全球对美国监管模式的评估与模仿。作为全球金融中心的监管灯塔，SEC的每一步政策调整都可能引发连锁反应，而Atkins的“第四天讲话”无疑成为这一过程的重要起点。
